融资担保业作为普惠金融的重要组成部分，在帮助小微企业和“三农”融资方面发挥着不可替代的重要作用。多年来，余杭区融资担保业在区委区政府关心支持下，在破解小微企业和“三农”融资难题、促进大众创业万众创新方面探索出了许多适合余杭区情的成功经验。

　　余杭融资担保业已成为

　　助推实体经济发展的重要力量

　　去年余杭区政府《关于推进余杭区政策性融资担保体系建设的意见》中明确：“政府性国有担保机构要积极发挥开展政策性融资担保业务的主力军作用，鼓励和支持民营融资担保公司积极开展政策性担保业务。”“融资担保机构只要是为小微企业和‘三农’服务，各项条件符合相关要求的都可享受同样的政策支持。”区经信局认真履行监管职能，使行业牢牢保持为小微企业和“三农”服务的大方向。区财政部门积极发挥公共财政四两拨千斤作用，风险补助资金对担保贷款的撬动效应高达454倍，有效地激励担保机构为小微企业和“三农”服务的积极性。在政府支持下，余杭正形成国有担保机构为行业主力军、民营担保机构当好同盟军，共同为小微企业和“三农”高质量发展服务的新格局。

　　余杭区的市场主体中，95%为小微企业，融资难是它们成长中普遍的烦恼。以缓解小微企业和“三农”融资困难为己任的融资担保业，精准体现了政府帮助小微企业和“三农”发展的宏观意图，因此得到区委区政府大力支持。历经十几年发展，余杭融资担保业已成为助推经济发展、增加就业、减少企业间互保链风险的重要力量。据统计资料显示，2017年全年担保总额54.3亿元，新增担保24.17亿元，担保余额29.12亿元，与省市同行业横向比较，继续保持了稳中领先的发展态势。

　　目前，全区持有《融资担保经营许可证》的担保公司9家，注册资金12.01亿元，其中国有资金2.7亿元，占22.5%。从第一家担保机构成立到2017年末，全区融资担保机构已为4500余家小微企业和“三农”项目担保贷款480余亿元，成为广大小微企业成长的好伙伴。近几年各地企业资金链、互保链风险高发，但我区金融营运较平稳，这与融资担保业发挥的积极作用密不可分。各公司严守契约精神，讲诚信、敢担当，被社会舆论誉为“捍卫余杭金融生态的特殊力量”。余杭融资担保业禀赋优良，自2005年12月成立全国第一家县区级担保协会以来，区担保业协会通过抓培训提素质，抓协调优环境，抓交流助创新，抓服务促发展，打造了一支“有诺必践、有力可践”的担保队伍。多年来区担保业协会已连续被评为浙江省先进担保业协会。

　　把“不忘初心”的使命感落实到

　　服务小微企业和“三农”实践中

　　近年来，余杭担保业协会积极鼓励会员机构把“不忘初心”的使命感落实到为小微企业和“三农”服务的具体实践中。去年国有控股的科技担保公司、农信担保公司政策性业务比上年分别增长13%和25%。民营担保机构积极调整客户结构，创新服务品种。中睿担保公司开发的设备订单融资担保、付税保业务超过6000万元，成为业务新增长点；运河担保公司服务小微企业96家，比上年增30%，主营业务比上年增长24%。可喜的是，农信担保公司和信义担保公司逆势而上，分别增资5000万元和6000万元，成为注册资本金超亿元的行业骨干，展现了对行业发展的激情和信心。

　　区担保业协会自始至终把配合政府加强行业监管作为自身重要职责。按各级监管部门和人民银行要求，去年先后根据浙经信企业〔2017〕15号、浙金融办〔2017〕3号、市经信委“双随机”检查通知、人民银行征信系统风险排查等要求，在经信局组织下多次参与担保机构合规性检查和风险排查，促进各单位依法依规审慎经营。去年全行业融资担保业务占全部担保业务93%，其中科技型小微企业业务比上年显著增长，小微企业和“三农”业务年均担保费率1.6%，行业发展保持了正确方向。去年小微企业和“三农”业务担保代偿风险仍比较高，但通过客户结构调整和加强其他风控措施，各公司经营风险总体趋稳。

　　千磨万击还坚韧，任尔东西南北风。区担保业协会会长陆建庆表示，国家层面对融资担保业发展非常重视，正大力推动建立政府、银行业金融机构、融资担保公司三方合作机制。今年全国两会《政府工作报告》专门提到要设立国家融资担保基金，支持融资担保业在服务小微企业和“三农”方面继续发挥积极作用。

　　进入新时代，融资担保业将面临新形势、新要求、新机遇、新路径。区担保业协会秘书长龚惠忠表示，在新的一年区担保业协会将坚持发展不动摇，以全面贯彻《融资担保行业监督管理条例》为契机，积极配合落实各级政府部门采取的监管措施，加强对担保资产比例管理、流动性管理、风险控制管理、数据报送管理等重点监管指标的动态监管。同时，将继续抓好培训，改进培训方式，不断提高队伍素质，促进业内业务骨干以及行业与银行精英的交流互动，不断提升担保风控水平和业务创新能力。区担保业协会将围绕区委区政府提出的“追求高质量、争当排头兵”总要求，突出主业、创新服务，在规范运营、服务水平提升方面继续保持省市行业先进水平，为全区经济建设和社会发展再作新贡献。