由于缺少有效抵押物，“三农”融资一度困难重重，涉农中长期融资困难尤为突出。以长寿区现代农业园区晚熟柑橘产业为例，规模化种植企业前期投入较大，回报期长，自然和市场风险很大，再加上缺乏足值有效的抵押物，银行直接介入的意愿不强烈。在连续投入3年后，部分柑橘企业资金压力凸显。该园区负责人说，一些企业每年需要集中支付几百万至上千万土地租金。后续资金的缺乏和不可持续成为制约晚熟柑橘产业继续壮大的一大阻碍。

　　探索涉农中长期融资担保模式，创新农业投入方式，推进特色效益农业发展，是重庆农村金融改革的重要方向。在本次担保协议中，作为国有政策性专业金融服务机构，重庆市农业担保有限公司将柑橘企业的土地承包经营权以及全部生物资产纳入反担保措施，为5家柑橘企业提供4~6年的中长期融资担保服务，涉及金额近亿元。

　　重庆市农业担保有限公司董事长张敏对记者说，担保公司创新设计了“四方联合+三权”抵押的风险控制措施。“四方联合”是指长寿区现代农业园区管理委员会、柑橘企业、农担公司、三峡银行共同建立全面战略合作伙伴关系，确保担保贷款资金使用的安全。与此同时，将园区柑橘企业的土地承包经营权以及生物资产等“三权”资产纳入反担保措施。此外，担保公司严格规范担保贷款资金的使用，设计合理的还款计划，与长寿区现代农业园区管理委员会联合制定《长寿区现代农业园区柑橘企业担保贷款项目管理办法》。