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金融改革迈出的重要一步
  • 信息来源:金融时报          发布日期:2013-08-21
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       国务院批准全面放开金融机构贷款利率管制,取消金融机构贷款利率0.7倍的下限,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平;取消票据贴现利率管制,改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式,由金融机构自主确定;对农村信用社贷款利率不再设立上限;为继续严格执行差别化的住房信贷政策,促进房地产市场健康发展,个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

 

  从这次利率改革的内容简单地来看,普遍认为这一改革有利于推进银行实行商业化改革,有利于提高央行的政策操作水平,有利于金融市场成长发育及功能的进一步发挥。但另一方面放开利率管制,也提高了利率波动的幅度和频度,加大银行利率风险和信用风险,竞争加剧可能增加银行经营的成本。

 

  我国实行利率市场化改革20年以来,坚持 “先外币、后本币;先贷款,后存款;先长期、大额,后短期、小额”的顺序,稳步推进,利率改革不断深化。这次贷款利率管制的放宽,对整个经济的影响到底有多大、效果如何等,虽然有待观察,但它向国内国际发出了我国金融改革进一步加快的强烈信号,表明了中央加大利率市场化改革的坚定决心,也消除了国际上一些对中国金融改革步子不大的担心。

 

  中央取消对金融机构贷款利率管制,一方面看是利率市场化改革,但它也是国家行政改革在金融领域的具体体现,是行政审批改革的组成部分。放宽利率管制,就是中央对金融企业简政放权和下放审批,把管不好、管不了的事情交给银行自己去办,进一步扩大金融机构自主定价的范围,使金融企业更加适应市场经济发展的需要。

 

  业界认为,放开贷款利率管制下限,可能一时不论对企业还是个人都难以产生十分明显的影响,但从长远来看,其意义十分重大。一方面,这一改革为金融企业采取差异化的定价策略提供了空间,从而可以促使金融企业之间实现更充分的市场竞争,有利于金融企业自身完善。而就服务对象而言,放开贷款利率管制可以更好地满足企业、居民对贷款和发展的需求,尤其是竞争的加剧,将有利于解决长期被社会诟病的银行服务态度差、收费滥等问题,企业和个人可以享受到更好的服务。

 

  可以想见,金融改革打开了贷款利率限制放宽这扇门后,利率市场化的其他改革也会纷至沓来。所以许多评论人士认为,贷款利率这步改革的未来意义远远超过了它时下对经济的影响。
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