随着经济转型步入关键期，中小微企业融资难、融资贵问题凸显。对此，金融界全国人大代表、中国工商银行云南省分行行长许海和中国人民银行济南分行行长杨子强建议，在经济新常态下，应当优化资金配置，提高金融支持实体经济效率。

发挥金融支持实体经济作用

许海表示，新常态下，要以“提质”为金融发展拓展空间，既要对内提升资产质量，又要对外提升服务质量。

他建议，金融机构应当健全业务增长方式，拓宽服务实体经济的广度。一方面，完善自身建设，提高市场响应和金融服务能力；另一方面，加强基础建设，完善与各类行业、企业利益分享和风险分担机制，实现企业融资成本下降与银行利润增长相辅相成、相得益彰。

当前，利率市场化和金融脱媒成为大势所趋，对金融机构提出了挑战。金融机构应当在汇率、利率等要素价格逐步市场化的背景下，从自身经营特点和优势出发，以满足客户需求为中心，推出有针对性、差异性的金融产品和服务方案。积极推进改革和经营转型，推进技术升级和服务创新，进一步发挥在机构、渠道、产品、技术等方面的优势，提高服务实体经济的深度。

随着全面深化改革的推进，我国已制定新型城镇化等重大战略规划，对此，许海认为，金融机构应当突出服务实体经济的重点，积极支持国家重大战略实施，大力支持事关经济全局、事关民生改善等重大项目，支持产业结构升级，发展科技金融、绿色金融，支持现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业和传统产业的改造升级，大力满足小微企业、“三农”领域和社区居民的金融服务需求。

缓解融资难题需强化政策引导

中小微企业融资贵是实体经济融资成本高的突出反映，对此，杨子强认为，其本质是市场机制在中小微企业融资领域失灵。金融机构与中小微企业间信息不对称程度更高，对中小微企业贷款的贷前审查需要付出较高信息成本。中小微企业的这种融资劣势是先天形成的，仅靠市场调节难以根本消除。因此，解决中小微企业融资难、融资贵不能单纯依靠市场调节，必须以政府“有形之手”弥补市场“无形之手”的不足，需要多个部门共同努力、综合施策、综合治理。

为增强中小微企业的融资可获得性及降低融资成本，杨子强建议，应加大对中小微企业融资的财税奖补力度，财政部门整合各类中小微企业财政奖补资金，建立支持中小微企业融资的专项资金池，对中小微企业融资实施财税奖励、风险补偿、财政贴息等措施。税务部门     应加大对中小微企业减税力度。

2月份，国务院常务会议已部署对小微企业减税降费，杨子强对此表示，中小微企业贷款相关行政性收费也应当清理规范，同时积极发展中小微企业政策性融资担保机构，建议财政部门出资设立一批中小微企业政策性融资担保机构、担保基金等，按照保本微利原则提供担保服务，缓解中小微企业担保难、担保贵问题。