■采写/徐赣鹰 沈海松 袁湘芬

　　当前，融资担保业在缓解小微企业和“三农”融资难问题方面发挥的重要作用日益凸显。在国家层面上，鼓励支持融资担保行业健康发展利好政策相继出台，融资担保业的公益性价值大幅提升。经济新常态之下，融资担保业迎来了规范发展的新机遇，正在成为推动“普惠金融”的生力军。

　　“雪中送炭”

　　全年实现担保总额92亿元

　　2015年，余杭融资担保业在区委区政府支持下，在经信、财政等部门强有力的监管和扶持下，努力克服困难，勇于迎战风险，以自身的微观金融活动有效践行了政府支持小微企业和“三农”发展的宏观意图，继续成为助推小微企业和‘三农’发展，促进大众创业、万众创新的重要力量。统计显示，过去的一年，我区融资担保机构担保规模续居全省区县行业首位，全年完成担保总额92亿元，新增担保52.6亿元，在保余额47.9亿元，其中新增融资担保业务37.3亿元，年末余额32.6亿元，帮助近千户小微企业和‘三农’项目缓解了融资难，使它们增加销售收入64亿元，新增利税5.1亿元，新增和稳定就业岗位1.6万个，为稳增长、惠民生作出了独特的贡献。

　　抓住机遇

　　业务结构调整显成效

　　过去的一年，随着宏观经济形势下行，担保风险日益突出，在区经信局指导下，全区融资性担保行业在坚持主业、突出主业的同时，大力调整业务结构，做好“加减法”：积极对接区政府“523”计划，全年为科技型小微企业提供政策性担保业务1.9亿元，这类受保客户比上年猛增70％，成为行业发展新亮点；根据经济社会转型发展中的新情况新需求，全年为社会提供财产诉讼保全业务15.2亿元，非融业务成为新增长点；为防范和控制风险，按审慎经营要求，主动调减高风险业务15亿元。通过业务结构优化调整，促进行业保持了稳中有进，稳中向好的发展势头。

　　开拓创新

　　“政银担”合作为企业节支1989.1万元

　　我们再来看一组数据：为缓解小微企业融资难、融资贵问题，由政府、银行、担保机构联手推出的“政银保”协作贷服务项目，自推出到去年末已为116家小微企业提供“政银保”贷款171笔，贷款总额为46955万元。区财政局为引导银行进一步降低贷款利率为参与“政银保”协作贷服务项目的6家银行提供配套财政存款27035.8万元，区经信局组织6家融资性担保公司实行低费率担保服务，共为小微企业降低融资成本1989.1万元，受到小微企业的好评。

　　有诺必践

　　为困难企业代偿7000余万元

　　过去的一年，余杭融资担保业突出主业，既为传统制造业服务，更为科技型、文创型小微企业提供创新型产品，不但拓展了市场，更为减少企业“两链”风险蔓延，促进经济社会稳定发挥了积极作用，充分体现融资担保行业独特的社会价值。余杭融资担保业尽管自身遇到业务萎缩、风险高发、流动性紧缺等困难，但仍以“有诺必践”的担当，为困难企业代偿7000余万元，用实际行动捍卫了金融安全，被社会各界誉为“拱卫余杭金融生态的一支特殊力量”。　　

　　坚定信心

　　为稳增长、调结构、惠民生作出新贡献

　　区担保业协会秘书长龚惠忠向我们分析了余杭担保行业的四大发展特点。一是担保业资本结构体现了余杭特色。与余杭小微企业众多的产业特色相匹配，民间资金占据了担保业资本结构的主力，已初步形成国资引导、民资主体、政策支持、协会服务的行业体系；二是始终坚持为中小微企业服务的方向。从第一家担保机构成立至2015年末，全区融资担保机构已为4200余家小微企业和“三农”项目担保贷款425亿元，成为普惠金融领域的重要主力军。三是余杭担保业的服务做得好。融资担保行业这支队伍从多方面、多渠道得到了锻炼成长。不久前，由浙江省信用与担保协会主办的“浙江省第五届十佳融资担保机构”评选活动落下帷幕：我区浙江中睿担保有限公司获“浙江省第五届十佳融资担保机构”荣誉称号，杭州余杭科技担保有限公司、杭州农信担保有限公司分别获“浙江省第五届十佳融资担保机构”入围奖。最后一点也是十分重要的一点是政策环境好。区政府对担保业支持力度大，财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用体现得特别明显，余杭区扶持担保业的做法甚至被上级有关部门评价为“发挥公共财政效益的最高明的案例之一”。

　　龚惠忠认为，近年来余杭区担保机构在创新服务和规范经营上有新亮点、有新进步。在相对复杂的经济形势下，通过创新服务、创新产品实现了突围发展。当然，余杭区担保业也需要清醒看到包括代偿风险在内的一些潜在风险：要关注到金融机构抬高与担保机构合作门槛的影响，要关注到经济下行压力下企业信贷意愿减弱的影响，更要关注有的担保机构流动性紧缺的严峻形势。总之，当前余杭担保业还需要坚定信心，积极应对、迎难而上。